이원규, 유한솔, 김형규

제1장 서론
제2장 부산시 시내버스 준공영제 성과 평가
제3장 부산시 시내버스 준공영제 발전방안
제4장 결론 및 정책 제언

<표 2-1> 부산시 시내버스 현황(’85\~’05년)

<표 2-2> ’2007 준공영제 시행, 관련 업무과제 및 추진계획

<표 2-3> 부산시 시내버스 준공영제 도입 시행 과정

<표 2-4> 부산시 교통개혁모델의 교통계획 실무모형의 기능 및 실의 사항

<표 2-5> 부산시 시내버스 노선체계 개편 결과(’07.5.15)

<표 2-6> 부산시 시내버스 준공영제 탑시차, 손승수입차의 책임

<표 2-7> 시내버스 준공영제 시행 이후 관련 지원정책 추진(’07.5.15\~’23.10)

<표 2-8> 부산광역시 시내버스 준공영제 운송수입금 관리 및 제도혁신 영역

<표 2-9> 2020년 시내버스 준공영제 핵심 18개 과제

<표 2-10> 부산시 시내버스 준공영제 평가 정량 지표

<표 2-11> 부산광역시 민간 인력 구성(’07\~’22년)

<표 2-12> 부산시 시내버스 1대당 투입인력 구성(’07\~’22년)

<표 2-13> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 업체 재무상태 변화(’07\~’22년)

<표 2-14> 부산시 시내버스 운행현황(’07\~’22년)

<표 2-15> 부산시 시내버스 유형별 차량대수 추이(’06\~’22년)

<표 2-16> 부산시 시내버스 연료별 차량대수 추이(’06\~’22년)

<표 2-17> 부산시 시내버스 연료별 연비추이(’06\~’22년)

<표 2-18> 부산시 저상 시내버스 도입 추이(’07\~’22년)

<표 2-19> 부산시 시내버스 도입 유형별 노선 수 추이(’06\~’22년)

<표 2-20> 부산시 시내버스 노선 연장 추이(’06\~’22년)

<표 2-21> 부산시 시내버스 운행횟수 추이(’07\~’22년)

<표 2-22> 부산시 시내버스 운행회수 추이(’07\~’22년)

<표 2-23> 부산시 시내버스 노선 1일 총 운행회수 추이(’07\~’22년)

<표 2-24> 부산시 시내버스 총차량대수 추이(’07\~’22년)

<표 2-25> 부산시 시내버스 정차버스대수 추이(’07\~’22년)

<표 2-26> 부산시 시내버스 정차버스 평균정차비율 추이(’07\~’22년)

<표 2-27> 부산시 시내버스 정차버스 운영비용 추이(’07\~’22년)

<표 2-28> 부산시 시내버스 정차버스 운영비용 구조 변화(’07\~’22년)

<표 2-29> 부산시 시내버스 표준운송원가 대비 손실률 규모에 따른 노선수 추이(’09\~’22년)

<표 2-30> 부산시 시내버스 교통사고 및 분실액 추이(’07\~’22년)

<표 2-31> 2022년 동부산권 전입·전출·순이동 현황

<표 2-32> 부산시 시내버스 정류장 추이(’06\~’22년)

<표 2-33> 부산시 시내버스 방수정보안내기 추이(’06\~’22년)

<표 2-34> 부산시 대중교통전용지대 추이(’06\~’22년)

<표 2-35> 부산시 버스전용차로 추이(’06\~’22년)

<표 2-36> 부산시 시내버스 업체별 재정지원 변동 추이(’07\~’22년)

<표 2-37> 부산시 대중교통전용지대 추이(’07\~’22년)

<표 2-38> 부산시 1일 승차통행권 수송분담률(’06\~’22년)

<표 2-39> 부산시 시내버스 교통카드 이용 및 현승객 추이(’06\~’22년)

<표 2-40> 부산시 시내버스 경영 및 서비스평가 지표 변화

<표 2-41> 부산시 시내버스 경영 및 서비스평가 결과(’07\~’22년)

<표 2-42> 부산시 시내버스 표준운송원가 중단위, 업력비 등 추이(’07\~’22년)

<표 2-43> 부산시 시내버스 요금변화

<표 2-44> 부산시 시내버스 근로자 대상 면담결과(’14\~’22년)

<표 2-45> 부산시 시내버스 근로자 대상 면담결과

<표 2-46> 부산시 시내버스 운영체계 개편 인지도(시민)

<표 2-47> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 변화(시민)

<표 2-48> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시민의 평가

<표 2-49> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 요금 변화(시민)

<표 2-50> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시민의 교통비 부담 변화

<표 2-51> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 관련 인프라 변화

<표 2-52> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 공공성 변화(전문가)

<표 2-53> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 운영 전반 비교

<표 2-54> 부산시 시내버스 준공영제 시행 성과(전문가)

<표 2-55> 부산시 시내버스 준공영제 시행 영향요인 미치는 항목(버스운영회사)

<표 2-56> 부산시 시내버스 준공영제 시행 성과(버스운전기사)

<표 2-57> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 요금(버스운전기사)

<표 2-58> 버스요금조정 시기 및 수준(버스운전기사)

<표 2-59> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 재정지원금 증가(버스운전기사)

<표 2-60> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 운영 비교(버스운전기사)

<표 2-61> 향후 부산시 시내버스 준공영제 시행에 영향 미치는 항목

<표 2-62> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(시민)

<표 2-63> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(버스업체)

<표 2-64> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(버스운전자)

<표 2-65> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 공공성 변화(전문가)

<표 2-66> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 노선조정 범위(전문가)

<표 2-67> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 안전 변화(전문가)

<표 2-68> 부산시 시내버스 준공영제 시행 성과(전문가)

<표 2-69> 부산시 시내버스 준공영제 운영(전문가)

<표 2-70> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 영향을 미치는 항목(전문가)

<표 2-71> 향후 부산시 시내버스 준공영제 발전적 운영을 위한 정책 중요도(전문가)

<표 2-72> 전문가 인식(전문가)

<표 2-73> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이유(시민)

<표 2-74> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 이용 경험 변화(시민)

<표 2-75> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 재정지원금 증가(시민)

<표 2-76> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 운영 비교(시민)

<표 2-77> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 정책 비교(시민)

<표 2-78> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 업체와 운전기사 관련 비교(시민)

<표 2-79> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(시민)

<표 2-80> 시내버스 요금조정 시기 및 수준(시민)

<표 2-81> 시내버스 노선조정 관련 의견(시민)

<표 2-82> 시내버스 배차간격 관련 의견(시민)

<표 2-83> 시내버스 이용 형태(시민)

<표 2-84> 시내버스 요금 수준, 배차간격 만족도 관련 의견(시민)

<표 2-85> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이유(버스업체)

<표 2-86> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 이용경험 및 불편사항(버스업체)

<표 2-87> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(버스업체)

<표 2-88> 시내버스 요금조정 시기 및 수준(버스업체)

<표 2-89> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 재정지원금 증가(버스업체)

<표 2-90> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 운영 비교(버스업체)

<표 2-91> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 업체와 운전기사 관련 비교(버스업체)

<표 2-92> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 요금 전반 비교

<표 2-93> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 운영 전반 비교

<표 2-94> 부산시 시내버스 준공영제 시행 성과(버스업체)

<표 2-95> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시민들의 교통비 부담 변화

<표 2-96> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 관련 인프라 변화

<표 2-97> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 공공성 변화

<표 2-98> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이유(버스운전자)

<표 2-99> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 이용경험 변화(버스운전자)

<표 2-100> 부산시 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 요금(버스운전자)

<표 2-101> 시내버스 요금조정 시기 및 수준(버스운전자)

<표 2-102> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 재정지원금 증가(버스운전자)

<표 2-103> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 운영 비교(버스운전자)

<표 2-104> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 시내버스 정책 비교(버스운전자)

<표 2-105> 부산시 시내버스 준공영제 시행 전후 운전기사 본인 관련 비교(버스운전자)

<표 2-106> 부산시 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 운영 전반 비교(버스운전자)

<표 2-107> 부산시 시내버스 준공영제 시행 성과(버스운전자)

<표 2-108> 부산시 시내버스 준공영제 운영(버스운전자)

<표 2-109> 향후 부산시 시내버스 준공영제 시행에 영향을 미치는 항목

<그림 1-1> 연구 흐름도 ……………………………………………………………………………… 4

<그림 2-1> 부산시 버스업체 현황(‘06년) ……………………………………………………… 8

<그림 2-2> 부산시 시내버스 준공영제 도입 필요성 ……………………………………… 9

<그림 2-3> 부산시 시내버스 준공영제 시행 합의서 전경(2007.5.10) ……………… 13

<그림 2-4> 부산시 시내버스 준공영제 시행 관련 흐름 ………………………………… 17

<그림 2-5> 부산시 시내버스 준공영제 개념도 ……………………………………………… 17

<그림 2-6> 부산시 사업공공관리회 운영체계 ……………………………………………… 18

<그림 2-7> 부산시 대중교통 패널실사(‘23.3) ………………………………………………… 18

<그림 2-8> 시내버스 준공영제 시행과 미시행권 승계수 분석 ………………………… 21

<그림 2-9> 시내버스 준공영제 시행과 미시행권 승계수 분석 ………………………… 65

<그림 2-10> 시내버스 준공영제 도입 시기 적정성(전문가) …………………………… 68

<그림 2-11> 시내버스 준공영제 시행에 따른 주체별 혜택(전문가) ………………… 69

<그림 2-12> 시내버스 준공영제 시행 이후 시내버스 이용 시정(시민) …………… 78

<그림 2-13> 시내버스 준공영제 인지 및 인지 경로(시민) ……………………………… 78

<그림 2-14> 시내버스 준공영제 도입시기 적정성(시민) ………………………………… 79

<그림 2-15> 시내버스 준공영제 시행에 따른 주체별 혜택(시민) …………………… 79

<그림 2-16> 시내버스 준공영제 시행에 따른 시내버스 평가(시민) ………………… 83

<그림 2-17> 시내버스 준공영제 도입 시기 적정성(버스업체) ………………………… 91

<그림 2-18> 시내버스 준공영제 시행에 따른 주체별 혜택(버스업체) ……………… 94

<그림 2-19> 시내버스 준공영제 시행에 따른 주체별 혜택(버스운전자) …………… 97

<그림 2-20> 부산시 시내버스 준공영제 시행 영향요인(전문가) ……………………… 100

<그림 2-21> 언론기사 워드클라우드(1차/‘04.1.1\~’07.5.14) …………………………… 101

<그림 2-22> 언론기사 워드클라우드(2차/’07.5.15\~’12.12.31) ………………………… 102

<그림 2-23> 언론기사 워드클라우드(3차/’13.1.1\~’16.12.31) …………………………… 103

<그림 2-24> 언론기사 워드클라우드(4차/’17.1.1\~’22.12.31) …………………………… 104

<그림 2-25> 정책구간별 언론보도 프레임 비교 ……………………………………………… 105

<그림 2-26> 정책 구간별 보도량 추이 …………………………………………………………… 106

<그림 2-27> 정책 구간별 프레임 비중 추이 …………………………………………………… 107

<그림 2-28> 정책 구간별 프레임별 변화 추이 ………………………………………………… 108

<그림 3-1> 부산시 시내버스 준공영제 관련 주체별 네트워크 …………………………… 116

<그림 3-2> 부산시 시내버스 준공영제 발전 방향 ……………………………………………… 119

<그림 3-3> MaaS 개념도 ………………………………………………………………………………… 124

<그림 3-4> 대중교통 요금정책의 선순환 체계도 ……………………………………………… 127

<그림 3-5> 부산시 BRT 운영구간 시설 현황 및 향후 검토 구간 ………………………… 131

<그림 3-6> 시내버스 요금조정 프로세스(안) …………………………………………………… 136

<그림 3-7> 부산시 e버스재정정보관리시스템 홈페이지 전경 …………………………… 138