Ⅰ. 서론
1. 연구의 배경 및 목적 3
2. 연구 내용 6
3. 연구방법 및 범위 7
Ⅱ. 폭염에 대한 이해와 고찰
1. 폭염의 피해 11
2. 폭염에 의한 대형 사망사고 교훈 16
3. 폭염취약계층 18
4. 폭염과 도시열섬효과 21
5. 폭염예측 22
6. 폭염적응 해외사례 24
Ⅲ. 부산의 기온변화 및 폭염 현황
1. 기온변화 현황 및 전망 41
2. 폭염발생 현황 48
3. 폭염피해 현황 52
4. 부산시 폭염대책 현황 64
Ⅳ. 취약계층 폭염대응 실태분석
1. 폭염취약계층 분석 83
2. 무더위쉼터 분석 90
3. 폭염취약계층 설문조사 108
Ⅴ. 부산시 폭염적응대책
1. 폭염적응대책 수립의 필요성 133
2. 단기 대책 136
3. 중·장기 대책 142
Ⅵ. 요약 및 정책 제언
1. 요약 155
2. 정책제언 159
Abstract 162
참고문헌 167
부록
[부록 1] 설문지 172
[부록 2] 설문조사 결과 178
<표 Ⅱ-1> 폭염에 의한 인명피해 사례 12
<표 Ⅱ-2> 국가별 폭염취약계층 분류 20
<표 Ⅱ-3> 계획 수준별 폭염에 대한 적응대책 33
<표 Ⅲ-1> 부산시 과거 40년간의 10년별 기온변화(1971~2010) 42
<표 Ⅲ-2> 2013년 여름 전국과 부산의 평년대비 기상요소 값 48
<표 Ⅲ-3> 폭염특보 발표 기준 49
<표 Ⅲ-4> 부산의 폭염과 열대야 발생일수(1981~2013) 50
<표 Ⅲ-5> 전국 폭염피해 응급진료 사례감시 종합결과(2011년) 53
<표 Ⅲ-6> 전국 폭염피해 현황(2011년) 54
<표 Ⅲ-7> 전국 폭염피해 응급진료 사례감시 종합결과(2012년) 55
<표 Ⅲ-8> 전국 폭염피해 현황 및 폭염특보 발효일수(2012년) 56
<표 Ⅲ-9> 전국 폭염 건강피해 조사 사망사례(2013년) 57
<표 Ⅲ-10> 부산시 여름철 온열질환자 사례(2011년) 58
<표 Ⅲ-11> 부산시 여름철 온열질환자 사례(2012년) 60
<표 Ⅲ-12> 부산시 연령별·질병별 온열질환자 발생 현황(2012년) 61
<표 Ⅲ-13> 부산시 성별·장소별·연령별 온열질환자 발생 현황(2012년) 63
<표 Ⅲ-14> 부산시 온열질환자 사례(2013년) 64
<표 Ⅲ-15> 부산시 폭염대책 관련 부서 및 주요 사업 65
<표 Ⅲ-16> 지역사회 폭염 건강피해 예방전략 66
<표 Ⅲ-17> 부산시 혹서기 노숙인 휴식 공간 현황 73
<표 Ⅲ-18> 부산시 구·군별 무더위쉼터 유형 현황 77
<표 Ⅲ-19> 부산시 구·군별 냉방기가 없는 무더위쉼터 현황 78
<표 Ⅲ-20> 부산시 구·군별 고령인구 대비 수용인원 현황 80
<표 Ⅳ-1> 방문건강관리사업 관리 대상자 84
<표 Ⅳ-2> 가구별 최저생계비 85
<표 Ⅳ-3> 노인돌봄서비스 개요 86
<표 Ⅳ-4> 부산시 구·군별 취약계층 현황 87
<표 Ⅳ-5> 부산시 구·군별 무더위쉼터를 이용하지 못하는 취약계층 현황 93
<표 Ⅳ-6> 2013년 여름 무더위쉼터에 대한 신문기사 97
<표 Ⅳ-7> 부산시 취약계층 밀집지역 현황 98
<표 Ⅳ-8> 설문조사 항목 및 내용 111
<표 Ⅳ-9> 설문 응답자 특성 112
<표 Ⅳ-10> 폭염에 대한 인식 조사결과 요약 113
<표 Ⅳ-11> 폭염 시 행동요령 조사결과 요약 117
<표 Ⅳ-12> 무더위쉼터 이용에 대한 조사결과 요약 120
<표 Ⅳ-13> 폭염 지원 사항 조사 결과 125
<표 Ⅳ-14> 기타 건의사항 127
<표 Ⅳ-15> 노인과 장애인에 대한 배려가 없는 무더위쉼터 사례 129
<표 Ⅴ-1> 세계 선진도시 폭염 적응대책 사례 135
<표 Ⅴ-2> 토론토의 폭염 취약성 지도 작성을 위해 적용한 지표 사례 141
<그림 Ⅱ-1> 도시열섬효과 현상 22
<그림 Ⅱ-2> 토론토의 무더위쉼터 온라인 지도검색창 25
<그림 Ⅱ-3> 토론토의 취약성 지도 26
<그림 Ⅱ-4> 토론토의 고온 취약도와 무더위쉼터 27
<그림 Ⅱ-5> 토론토의 무더위쉼터와 완충 범위 27
<그림 Ⅱ-6> 토론토의 에어컨이 있는 공공건물에 대한 완충 범위 28
<그림 Ⅱ-7> 짙은색 지붕과 쿨루프의 온도저감 성능시험 29
<그림 Ⅱ-8> 자원봉사자들의 지붕채색 작업과 뉴욕시 쿨루프의 예 30
<그림 Ⅱ-9> 쿨루프의 절약 에너지 계산 웹사이트 30
<그림 Ⅱ-10> 런던 Kingsway의 가로수 32
<그림 Ⅱ-11> 에너지 절감형 건축물 35
<그림 Ⅱ-12> 베를린의 그린/쿨링 빌딩 36
<그림 Ⅱ-13> 베를린의 옥상녹화와 벽면녹화 전경 37
<그림 Ⅲ-1> 부산시 연평균기온 및 연평균최고·최저기온 변화 42
<그림 Ⅲ-2> 연도별 여름철 평균기온과 변화 경향 43
<그림 Ⅲ-3> 부산·울산·경남의 최근 10년 연도별 여름철 평균기온 43
<그림 Ⅲ-4> 부산시의 연도별 7~8월의 30℃ 이상인 날의 빈도수 44
<그림 Ⅲ-5> 부산시 열대야 발생일수 변화 45
<그림 Ⅲ-6> 2013년 8월 부·울·경 7개 지점 평균기온 일변화 47
<그림 Ⅲ-7> 2012년 부산·울산·경남지역 여름철 평균기온 52
<그림 Ⅲ-8> 부산광역시 폭염대책 T/F팀 구성 64
<그림 Ⅲ-9> 부산시 관계기관별 역할 및 폭염상황관리체계 67
<그림 Ⅲ-10> 부산시 실국별 폭염상황관리체계 67
<그림 Ⅲ-11> 크로샷 활용 폭염정보 전달체계도 68
<그림 Ⅲ-12> 폭염예견 시 재난문자 서비스 제공 체계도 68
<그림 Ⅲ-13> 부산시 구·군별 무더위 무더위쉼터 수용인원 및 수용하지 못하는 고령인구수 80
<그림 Ⅳ-1> 방문건강관리 대상자 현황 88
<그림 Ⅳ-2> 국민기초생활수급자 현황 89
<그림 Ⅳ-3> 노인돌봄서비스 대상자 현황) 90
<그림 Ⅳ-4> 무더위쉼터 전체 현황 91
<그림 Ⅳ-5> 무더위쉼터의 에어컨 유무에 따른 수용인원 밀도 92
<그림 Ⅳ-6> 무더위쉼터에서 300m 외의 방문건강관리 대상자 현황 94
<그림 Ⅳ-7> 무더위쉼터에서 300m 외의 국민기초생활수급자 현황 95
<그림 Ⅳ-8> 무더위쉼터에서 300m 외의 노인돌봄서비스 현황 96
<그림 Ⅳ-9> 공원의 분류 체계 100
<그림 Ⅳ-10> 금곡동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 101
<그림 Ⅳ-11> 모라3동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 102
<그림 Ⅳ-12> 반송2동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 103
<그림 Ⅳ-13> 동삼3동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 104
<그림 Ⅳ-14> 수정1동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 105
<그림 Ⅳ-15> 보수동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 106
<그림 Ⅳ-16> 아미동의 무더위쉼터 현황 및 개선(안) 108
<그림 Ⅳ-17> 부산시 폭염취약계층 밀집지역 109
<그림 Ⅴ-1> 쿨루프와 옥상녹화가 병행 적용된 사례 144
<그림 Ⅴ-2> 도시농업 운영 사례 146
<그림 Ⅴ-3> 기존 아스팔트와 밝은 채색 아스팔트 148
<그림 Ⅴ-4> 블록포장 유형 148
<그림 Ⅴ-5> 차양그늘을 제공하는 캐노피 유형 149
<그림 Ⅴ-6> 구성2동 어린이 공원에 조성된 나무그늘과 휴식공간 전경 150
