Ⅰ. 서론 1 1. 연구의 배경 및 필요성 1 2. 연구내용 및 연구방법 3 Ⅱ. 일본의 고령화와 사회정책 5 1. 고령인구의 추이 5 2. 고령화에 대응한 일본의 사회복지정책 9 Ⅲ. 일본의 노인복지정책-후쿠오카시 사례 19 1. 일본 노인복지정책의 발전경과 19 2. 후쿠오카시 고령자의 생활실태 및 복지욕구 24 1) 건강상태 24 2) 일상생활 27 3) 사회참가 28 4) 복지서비스 30 5) 생활실태조사의 정책적 시사점 31 3. 후쿠오카시의 노인복지정책 34 1) 후쿠오카시 고령자보건복지계획 34 2) 고령자복지시책 추진현황 35 3) 고령자복지 관련 주요기관 및 시설 현황 37 Ⅳ. 일본의 고령화와 지역복지 43 1. 지역복지의 배경과 의의 43 2. 일본 지역복지의 체계 47 3. 지역복지의 추진주체 50 1) 사회복지협의회 50 2) 지역포괄지원센터 51 3) 자치회(町內會) 53 4) 민생위원 54 5) 볼런티어조직/NPO 55 Ⅴ. 후쿠오카시 사례가 부산에 주는 시사점 59 1. 일본 지역복지 및 노인복지체계의 특성 59 2. 도입해야할 정책사항 61 3. 정책 도입시의 유의점 64 Ⅵ. 정책제언 67 참고문헌 73 Abstract 75

<표 Ⅱ-1> 주요국의 65세이상 인구의 비율별 도달년도 및 배화년수 5 <표 Ⅱ-2> 후쿠오카시 연령별 인구변화 추이 7 <표 Ⅱ-3> 후쿠오카시 고령화 인구 추이 및 전망 7 <표 Ⅱ-4> 후쿠오카시 구별 고령자인구(2009년 3월 현재) 8 <표 Ⅱ-5> 고령자세대 증가 추이(후쿠오카시) 8 <표 Ⅱ-6> 사회복지제도 모델 및 특성 12 <표 Ⅱ-7> 일본의 사회·경제적 변화와 사회복지체계의 변화 14 <표 Ⅱ-8> 계약제도와 조치제도의 비교 16 <표 Ⅱ-9> 일본 사회복지개혁의 특징요소 18 <표 Ⅲ-1> 개호서비스 기반시설 계획목표의 변화 21 <표 Ⅲ-2> 고령자 복지정책의 변천 : 구빈적 시책에서 보편화ㆍ일반화로 23 <표 Ⅲ-3> 현재의 건강상태(후쿠오카시 고령자) 25 <표 Ⅲ-4> 평소 건강상태에 대한 인식(부산시 노인) 25 <표 Ⅲ-5> 후쿠오카시 고령자복지정책의 종합적 추진체계 35 <표 Ⅲ-6> 후쿠오카시 고령자복지시책 개요(2011년 시행) 36 <표 Ⅲ-7> 개호인정자 추이 38 <표 Ⅳ-1> 일본 지역복지의 체계 : 요소 및 내용 48 <표 Ⅳ-2> 사회복지제도와 지역복지 특성 비교 48

<그림 Ⅲ-1> 후쿠오카형 지역포괄케어시스템 이미지 38