Ⅰ. 서 론 1 1. 연구의 배경 및 목적 1 2. 연구방법 3 Ⅱ. 이론적 검토 및 사례연구 6 1. 서민층 및 서민층 생활특성 6 2. 지역사회개발과 지역공동체 육성 8 1) 지역사회개발 8 2) 지역공동체 9 Ⅲ. 국내외 사례검토 14 1. 국내 사례검토 14 2. 외국 사례검토 20 Ⅳ. 부산지역 서민층 생활여건 실태 23 1. 연구대상지역 23 1) 연구대상 지역의 선정 23 2) 연구대상지역의 일반적 특성 24 2. 지역 주민의 지역사회생활 실태 28 1) 지역생활환경 만족도 및 생활환경 평가 28 2) 지역사회 애착심 30 3) 지역사회관계 : 동네 이웃과의 교류 32 4) 지역사회자본 : 지역주민간 신뢰도 33 5) 지역사회 활동 : 단체가입 및 활동정도 34 3. 지역사회역량 및 구성요소의 지역 차이 36 4. 설문조사 분석 시사점 41 Ⅴ. 정책과제 및 정책방안 45 1. 생활서비스 기반 확충 45 2. 지역사회개발 및 지역사회역량 강화 48 3. 지역맞춤형 공동체사업 추진체계 구축 50 4. 정책방안 요약 53 Ⅵ. 결론 및 정책제언 55 참고문헌 58 부 록 60

<표 Ⅰ-1> 조사지역 5 <표 Ⅰ-2> 주요 조사내용 5 <표 Ⅱ-1> 지역공동체 발달단계별 비교 11 <표 Ⅲ-1> 참여활성화단계에서의 마을 공동체 요소 분석 14 <표 Ⅲ-2> 공동체성 구비 단계에서의 마을 공동체 요소 분석 16 <표 Ⅲ-3> 준주민자치적 단계에서의 마을 공동체 요소 분석 18 <표 Ⅳ-1> 역사적으로 형성된 지역 기초통계(2010년 기준) 24 <표 Ⅳ-2> 정책이주단지 포함 지역 기초통계(2010년 기준) 25 <표 Ⅳ-3> 영구임대주택 포함 지역 기초통계(2010년 기준) 26 <표 Ⅳ-4> 중산층 지역 기초통계(2010년 기준) 27 <표 Ⅳ-5> 지역별 지역생활환경 만족도 및 생활환경 평가 28 <표 Ⅳ-6> 지역별 지역사회 애착심 30 <표 Ⅳ-7> 지역별 지역사회관계 32 <표 Ⅳ-8> 지역별 지역사회자본 수준 33 <표 Ⅳ-9> 지역별 단체 가입 여부 34 <표 Ⅳ-10> 지역별 지역사회 실천활동 참여 실태 35 <표 Ⅳ-11> 지역별 지역사회 역량 및 요소별 평균점수 36 <표 Ⅳ-12> 설문조사 결과 요약정리 41 <표 Ⅴ-1> 서민층 생활여건 개선을 위한 정책방안(요약) 54

<그림 Ⅱ-1> 서민층 생활여건 개선을 위한 개념도 13 <그림 Ⅳ-1> 지역애착심 평균점수의 지역차이 37 <그림 Ⅳ-2> 이웃관계-교류 평균점수의 지역차이 38 <그림 Ⅳ-3> 신뢰 평균점수의 지역차이 39 <그림 Ⅳ-4> 지역사회참여 평균점수의 지역차이 40 <그림 Ⅳ-5> 지역사회개발수준(지역사회역량) 평균점수의 지역차이 41